СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ В МОСКОВСКОМ ГОСУДАРСТВЕ.

ПРИКАЗЫ

Если бы мы могли мысленно перенестись на 400 лет назад и оказаться на Ивановской площади Московского Кремля, то увидели бы расположенный юго-западнее Архангельского со­бора комплекс нарядных каменных построек. Украшенные богатой резьбой фасады и арки нижнего этажа выполнены в стиле итальянского Ренессанса, характерном для дворцового строи­тельства второй половины XVI в. В этом пышном здании размещаются приказы — первые в истории России центральные учреждения, предшествен­ники современных министерств.

На площади царит обычное многолюдье. Би­рючи (глашатаи) зычными голосами выкрикивают указы по решавшимся в приказах делам. С той поры до нас и дошло выражение: «Кричать во всю Ивановскую». Здесь же производятся наказания осуждённых, которых в зависимости от вины бьют батогами (палками) или кнутом. Перед приказами и под арками толпятся просители с челобитными (прошениями). Они ожидают приезда судей и дьяков (глав приказов) или выхода подьячих — непосредственных исполнителей канцелярской ра­боты.  Подача свёрнутой в трубочку челобитной

приказным служителям обычно сопровождается подношением. В зависимости от сложности прось­бы это может быть простой калач, пирог или что-нибудь более существенное. Недаром гласит пословица: «Всяк подьячий любит калач горя­чий». У входов в приказы снуют посланные по различным поручениям приставы (мелкие чинов­ники), из других городов прибывают посыльные с деловыми документами.

Если заглянуть в помещение какого-либо приказа, то можно увидеть большую комнату с длинным деревянным столом посередине. За ним на скамьях или лавках, покрытых мягкими матрасами («тюфяками»), сидят подьячие. Скрипя гусиными перьями, они пишут тексты документов, старательно выводя слова замысловатыми почер­ками и время от времени макая перья в медные чернильницы, иногда подвешенные к поясу. Вдоль стен громоздятся сундуки и коробья, в которых хранятся дела. Украшают комнату изразцовые печи (в XVI в. изразцы были зелёного цвета, позднее — трёхцветные, блестящие). Окна со вставленными в рамы кусочками слюды слабо пропускают свет. Но работа в приказах начинается

Здание приказов на старинной карте Кремля.

рано утром и заканчивается затемно, и поэтому в помещении можно увидеть фонари, а также свечи, стоящие в больших подсвечниках — шандалах. Убранство следующей комнаты (казёнки) богаче — ведь здесь заседают судьи и дьяки. В некоторых приказах стены казёнок обтянуты тиснёной ко­жей. Столы покрыты сукном, а фонари и шандалы со свечами крупнее и причудливее.

ВОЗНИКНОВЕНИЕ

ПРИКАЗОВ

И ИХ ЗАДАЧИ

Что же представляли со­бой эти учреждения и чем они занимались?

Прежде всего прика­зы не были созданы единым законодательным актом и по заранее продуманному плану. Они возникли в известной мере стихийно, подчиняясь требованиям времени и насущным нуждам госу­дарства и государя. Сам термин «приказ» произо­шёл от глагола «приказывать» и означал прика­зание, т. е. поручение, сделанное великим князем или царём тому или иному доверенному лицу — боярину, а чаще дьяку. Уже в конце XV в. при великокняжеском дворце в составе лиц, ведавших дворцовым хозяйством, появились особые дьяки (посольский, разрядный, ямской), перед которыми были поставлены более широкие задачи.

Зарождение приказов как учреждений относит­ся к началу XVI в. Они создавались по разным поводам, иногда носили временный характер и ликвидировались после решения какого-либо конкретного вопроса. Но чаще они были результатом «приказа» определённой отрасли государственных дел одному из дворцовых дьяков. В отличие от предыдущего периода при дьяке образовывалась группа подчинённых ему подьячих, а сам приказ постепенно превращался в постоянно действо­вавшее учреждение. Эти первые приказы помеща­лись или во дворце, или в самостоятельных зданиях вблизи дворцовых построек («избах»), отчего и носили иногда такие названия (например, Разрядная изба, Ямская изба и т. д.).

Главная Следующая