Решающую роль в окончательном превращении этих зародышей первых приказов в полноправные учреждения сыграли бурные события середины XVI в., связанные с правлением Ивана Грозного. Именно на приказы было возложено первым русским царём и его правительством проведение в жизнь крупных преобразований. В результате к концу царствования Грозного окончательно сло­жилась система приказов, состоявшая из 23 учреждений. В своей основе она сохранилась до конца существования самих приказов, т. е. до начала XVIII в.

Затяжные войны на востоке и западе, которые вело правительство Ивана IV, потребовали реши­тельной реформы вооружённых сил страны. Созда­ние поместной дворянской конницы и новых групп служилых людей — стрельцов и пушкарей — положило начало оформлению приказов, ведав­ших этими служилыми разрядами. Особое зна­чение имел Разрядный приказ, занимавшийся не только чисто военными делами (формированием полков, снабжением их вооружением и продо­вольствием, укреплением границ), но и учётом служилых людей страны, в первую очередь поместного дворянства, а также выдачей им жалованья. Для управления другими группами служилых   людей   были   созданы   специальные

342

приказы: для стрельцов — Стрелецкий, для пушкарей — Пушкарский. Большую роль играл ещё один крупный приказ — Поместный; в его распоряжение поступил земельный фонд страны, обеспечивавший землёй (поместьями) вновь со­зданные разряды служилых людей.

Реформы в области финансов, изменившие систему сбора налогов с населения, привели к организации сети финансовых приказов. Главным из них был приказ Большого прихода, куда стекалась основная часть собираемых средств. Чтобы лучше и правильнее оценивать платё­жеспособность жителей отдельных местностей, были организованы особые финансовые при­казы — «четверти» («чети»), отвечавшие за опре­делённые районы страны. Каждый из них получил название по основному из подведомственных ему городов (Галицкая, Владимирская, Новгородская, Нижегородская, Устюжская четверти). Территори­альный характер носили и приказы, созданные для управления вновь присоединёнными к России областями. После взятия Казани и Астрахани был организован приказ Казанского дворца. Такого же

С. В. Иванов. «В приказе московских времён».

343

АПТЕКАРСКИЙ ПРИКАЗ

Забота о здоровье царя являлась для людей XVI— XVII вв. важным государственным делом. Обя­занности подданных в этом отношении были сформули­рованы в текстах присяг («крестоприводных записей»), в которых прежде всего проступает страх перед возможностью отравления государя. Так, в начале XVII в. приносившие присягу клялись: «...В еде и в питье, ни в платье, ни в ином ни в чём лиха никакого не учинить и не испортить, ни зелья лихово и коренья не давать». Поэтому понятна особая роль, которую играл Аптекарский приказ, поставлявший лекарства для царя. Это делало возможным покушение на его жизнь. На должность судей этого приказа назначались особо доверенные лица, близкие царю и связанные с ним родственными узами. При царе Михаиле Фёдоровиче её занимал боярин И. Б. Черкасский, при Алексее Михай­ловиче — Ф.И. Шереметев, а позднее — И. М. Милославский. В последние годы жизни царя Алексея во главе приказа был поставлен крупный политический деятель и друг царя Артамон Сергеевич Матвеев.