Подготовка реформы вышла из петербургских канцелярий и стала гласной, что отразило важный сдвиг в правительственной политике. Надоб­ность в существовании Секретного комитета отпала, и 8 января 1858 г. его упразднили. Был создан Главный ко­митет по крестьянскому делу, кото­рый начал предварительную работу по освобождению крестьян.

Дворянским губернским коми­тетам предписывалось при разра­ботке условий отмены крепостной зависимости руководствоваться положениями рескрипта Назимову. До­кумент спешно разослали по всей России. Программа первого реск­рипта, таким образом, бралась за ос­нову. Однако уже весной 1858 г. ста­ла очевидной нереальность этого проекта: освобождение крестьян без земли было всего лишь попыткой влить новое вино в старые мехи.

ГОД 1858-й. «ЗАБЫТАЯ СТРАНИЦА*

До сих пор не ясны причины, заста­вившие Александра II изменить точку зрения на программу реформ, изло­женную в рескрипте Назимову. Кое-что, однако, представляется очевид­ным. Например, «остзейский» образец освобождения крестьян без земли, на который изначально возлагал надеж­ды царь, полностью дискредитировал себя в апреле 1858 г., т. е. буквально через несколько месяцев после того, как рескрипт был подписан. В Эстляндии начались крупные и продолжи­тельные аграрные беспорядки: кресть­яне, требовавшие земли, довольно долго силой оружия удерживали один из маленьких городков. Но если на борьбу за землю поднялось крестьян­ство в относительно благополучной Эстляндии, то чего же можно было ожидать в России?

Перспектива новой Пугачёвщи­ны ужасала дворянство. Годом рань­ше, выступая в Московском собра­нии, Александр не упустил случая

«ЭТОГО НЕ БЫЛО ДАЖЕ ПРИ КРЕПОСТНОМ ПРАВЕ...»

Большинство Тверского губернского комитета, отличавшегося в то вре­мя последовательным либерализмом в решении крестьянского вопроса, заявило: «Личная свобода никогда не может осуществиться без свободы имущественной. Если признать крестьянина лично свободным с правом вольного перехода, оставив всю землю в неограниченном распоряже­нии помещика, не значит ли это освободить только помещиков от всех лежавших на них обязанностей в отношении крестьян, подчинив послед­них ещё большему их произволу? Тогда крестьянин будет поставлен в необходимость соглашаться на все условия помещика, а потому всё иму­щество, а следовательно, и вся жизнь его будут зависеть от произвола землевладельца. Этого не было даже при крепостном праве, которое поставляло помещикам в непременную обязанность доставлять их кре­постным людям средства существования».

451

М. П. ПОЗЕН. ИЗ ПРОЕКТА ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ КРЕСТЬЯН (представлен Александру II в 1857 г.)

...Новый порядок этот (освобождение крестьян. — Прим. ред.) мо­жет быть установлен высочайшим манифестом... Основные пункты манифеста должны быть следующие:

1) крестьяне всех наименований в государстве уравниваются во всех гражданских правах и несут одинаковые государственные по­винности;

2) личное крепостное право навсегда отменяется и не может существовать ни под какой формою;

3) крестьяне крепки земле, на которой они теперь поселены...

4) платёж за земли назначается по особой оценке, установляемой всегда на 20 лет, и производится работою, а в некоторых случаях и деньгами...

7) До истечения сего срока сохраняются настоящие (существую­щие. — Прим. ред.) отношения между помещиками и крестьянами, и всякое неповиновение со стороны крестьян или злоупотребление со стороны помещиков строго наказывается...

13) Земля отводится крестьянам в таком количестве, какое при­знаёт возможным владелец; но при самом приступе к делу губернские комитеты постановляют минимум наделения на каждую душу. Этот раз­мер наделения обязателен и для помещиков и для крестьян, из которых первые — должны дать его, а последние — принять; увеличение же это­го размера зависит от обоюдного согласия землевладельцев и крестьян.