Разработка местных положений, определявших нормы земельного надела для
каждой области России, являлась основной целью и содержанием работы
Редакционных комиссий. Другие задачи — определение личных и имущественных прав
крестьян, решение проблем, связанных с отношениями между крестьянами,
помещиками и провинциальными органами самоуправления, с порядком выкупа
крестьянами земли. Этими вопросами занимались юридическое, административное,
хозяйственное и финансовое отделения Комиссий. Условие обязательного наделения
крестьян землёй было принято, и это стало первой победой либералов. Однако
земля предоставлялась крестьянам не бесплатно, а за выкуп. Что же делать, если
крестьянин не в состоянии заплатить выкуп? Реформаторы прекрасно понимали, что
таких случаев в России будет подавляющее большинство. Поэтому они и предложили
отдать крестьянам землю в бессрочное пользование с предоставлением рассрочки
выкупа, обеспеченной финансовой поддержкой государства. Но здесь либеральная часть Редакционных
комиссий столкнулась с сильным противодействием земельных собственников.
Последние требовали предоставлять земельные наделы на строго определённый
срок (как правило, на 20 лет). Если по Когда губернские комитеты
изготовили свои проекты об улучшении быта крестьян, они должны были
представить их на рассмотрение главного комитета и прислать в Петербург своих
депутатов для совместного обсуждения дела в главном комитете. Так как проекты
губернских комитетов во многом различались между собой, то для их...
согласования была образована при главном комитете особая редакционная комиссия
под председательством Я. И. Ростовцева (1859). Комиссия эта по ходу дела была
разделена на четыре отделения, или четыре редакционные комиссии. В состав их
вошли как чиновники разных министерств, так и дворяне по приглашению
Ростовцева... Комиссии обсудили все основания крестьянской реформы и составили
проект положения об освобождении крестьян. Проект этот был очень благожелателен
для крестьян благодаря стараниям прогрессивных членов комиссий Н. А. Милютина,
князя Черкасского, Ю. Ф. Самарина и других. «Переход из крепостного состояния в срочнообязанное» (т. е. в омут) — карикатура на крестьянскую реформу, запрещённая цензурой. истечении этого срока землю
крестьяне не выкупят, то все наделы должны возвратиться в собственность
помещиков. Такой вариант перечёркивал все планы реформаторов, желавших
сделать крестьян не только свободными людьми, но и независимыми в будущем от
помещика земельными собственниками. Крестьяне, не сумевшие выкупить землю,
вновь будут вынуждены идти на поклон к помещику, так как небольшой клочок
усадебной земли не даст им всех необходимых средств к существованию. Вопрос о времени выкупа надела
стал камнем преткновения в I860 г., когда после смерти Ростовцева Редакционные
комиссии возглавил министр юстиции В. Н. Панин. Он выступал за ограниченное
время пользования земельным наделом. Однако и на этот раз либералов поддержал
император, они вновь одержали победу. В проекте реформы была использована их
формулировка. В сентябре |