Задачей Посольского приказа
было осуществление решений верховной власти во всём, что касалось внешней
политики. В его ведении находились также дела, связанные с проживанием в России
иностранных купцов и ремесленников, выкупом пленных и некоторые другие. Позже
Посольский приказ стал выполнять функции других ведомств. Он управлял
некоторыми городами, заведовал почтой, судом, сбором таможенных и кабацких
доходов и т. д. Но всё же центральное место в
работе Посольского приказа отводилось дипломатии, и возглавляли его люди,
имевшие опыт работы на дипломатическом поприще или в самом приказе. Преемники
Висковатого уже носили звание думных дьяков, т. е. были членами Боярской думы.
Они пользовались широкими полномочиями, присутствовали при «сидении» государя
с боярами, делали доклады по работе своего ведомства, имели право высказывать
своё мнение. В XVII
в. главе Посольского приказа была передана
государственная печать, ему был присвоен титул «царственной большой печати и
государственных великих посольских дел оберегатель». Поскольку на Руси
подлинность любой грамоты испокон веку удостоверялась подвешенной к ней на
шнурке печатью, звание «печатника» считалось важным и почётным. Думные
посольские дьяки (или иначе — «судьи») пользовались большим авторитетом и
влиянием при дворе. Во второй половине XVII в.
некоторые из них подчас проводили самостоятельную политику, независимую от
Боярской думы. Заместителями думных дьяков были вторые дьяки, их «товарищи» (т.
е. помощники). Некоторые из них со временем стали руководителями Посольского
приказа. В истории русской дипломатии
особую известность получили Иван Михайлович Висковатый, Андрей Яковлевич
Щелкалов, Алмаз Иванов, Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин, Артамон Сергеевич
Матвеев, князь Василий Васильевич Голицын, Емельян Игнатьевич Украинцев, в
разное время возглавлявшие Посольский приказ. Большинство из них не могли
похвастаться знатностью рода и своей карьерой были обязаны собственным
заслугам. Некоторые, например Ордин-Нащокин и Матвеев, были пожалованы боярским
чином. Каждый из этих людей бесспорно был выдающейся личностью, оставившей
заметный след в истории
России. Их дипломатические 348 таланты с удивлением, а иногда
и с досадой, отмечали многие иностранцы. «Иван Михайлович Висковатый —
отличнейший человек, подобного которому не было в то время в Москве: его уму и
искусству как московита, ничему не учившегося, очень удивлялись иностранные
послы», — писал составитель «Ливонской хроники» Бальтазар Руссов. «Тонкая и
двуличная лиса», «хитрейший скиф, какой когда-либо жил на свете», — так
характеризовал Щелкалова англичанин Джером Горсей. Ордина-Нащокина шведы
называли «русским Ришелье». Вот что писал о нём Самуил Коллинз, врач царя
Алексея Михайловича: «Великий политик, очень важный и мудрый государственный
министр и, может быть, не уступит ни одному из министров европейских». Под началом посольских дьяков
и их товарищей находились дьяки и подьячие, составлявшие основной штат приказа.
Они возглавляли отделы («повытья»), вели документацию на русском языке,
занимались изготовлением географических карт и всех прочих чертежей. В приказе
трудились золотописцы, расписывавшие золотом и красками грамоты, а также
сторожа и приставы для сопровождения иностранных дипломатов. Помимо этого
приставы разбирали судебные дела, находившиеся в ведении Посольского приказа. Все служащие приказа в
соответствии со служебным положением приводились к присяге на кресте, т. е.
брали на себя различные обязательства — хранить государственные тайны, не
красть государевой казны, «переводить вправду» и т. д. За свою службу они
получали земельные пожалования (поместья), денежные и натуральные оклады.
Жалованье здесь было выше, чем в большинстве других приказов. |