ПРОТЕКЦИОНИЗМ

В различных указах по вопросам экономики и развития отдельных видов производства большое внимание уделялось протекционизму (мерам по поддержке отечественного производства). В 1711 г. в именном указе царя московским купцам А. Тур­чанинову и С. Цынбальщикову о передаче им ка­зённой полотняной мануфактуры сказано: «Вели­кий государь... указал... тот завод им распрост­ранять с прибылью своим коштом (т. е. на свои средства. — Прим. aвm.)... А буде они оной завод радением своим умножат и учинят в нём прибыль,

Копейка 1714 г. При Петре I монетные

дворы России впервые начали выпуск

крупной медной монеты.

522

и за то они от него, великого государя, получат милость. А буде не умножат и нерадением умалят, и за то на них... взято будет штрафу по тысяче рублей на человеке». Петровская администрация вникала и в тонкости взаимоотношений владель­цев предприятий и рабочих. В 1702 г. в «Указных статьях» о содержании Верхотурских железодела­тельных заводов их владельцу Н. Демидову реко­мендовалось: «Чтоб им, работникам, сытым быть, у тебя работать без всякого прекословья указано. А в том деле, с правдою усмотря, ленивых по вине сам наказывай... только в той мере, чтоб тебе чрезмерною жестокостью их врознь не разогнать и не навесть бы тебе на себя правых слёз в том и обидного воздыхания... что той ради причины не учали бы бегать, и, оставя заводы, чтоб затем не запустели. А охочих вели учить, чтоб, исподволь изучась, могли себе пожиточки работою своею на­жить».

Два предыдущих примера относятся к случаям, когда власти передавали действующее казённое предприятие частным владельцам. А вот какие льготы предоставлялись частным владельцам, заводившим новые производства: в жалованной грамоте 1717 г. П. Шафирову и П. Толстому на учреждение мануфактуры по выработке дорогих шерстяных и шёлковых материй было сказано, что заводить предприятия они могут монопольно (т. е. только они получали на это право) в любых городах России, свободно нанимать на предприятия любых людей, произведённые товары продавать внутри государства беспошлинно 50 лет, по своим делам быть подсудными только сенату, никаких податей с их капитала браться никогда не будет и т. д.

Следует отметить, что трудом одних наёмных рабочих предприниматели обойтись не могли. Ещё в XVII в. возникла практика приписки к мануфак­турам дворцовых волостей и сёл. Жившие там крестьяне вместо уплаты податей обязаны были выполнять различные работы на предприятиях. В 20-х гг. XVIII в. вводились ограничения на уход с предприятий обученных работников. Применялся и труд крепостных, но гораздо большее распрост­ранение он получил в послепетровскую эпоху. Для выполнения неквалифицированных трудовых опе­раций на мануфактуры посылались осуждённые за различные преступления. Так, в 1719 г. вышло распоряжение: «В Москве по розыскным делам виновных баб и девок... отсылать в определённый прядильный двор... для умножения полотняной фабрики тонких полотен».

Созданные в XVII в. мануфактурные пред­приятия в основном были железоделательными. На них выплавляли металл, из которого изготавли­вали различную продукцию как гражданского, так и военного назначения. Были основаны также отдельные пороховые, бумагоделательные и сте­кольные мануфактуры. В Петровскую эпоху возникают мануфактуры в самых различных отраслях производства. Так, наряду с десятками предприятий чёрной и цветной металлургии и металлообработки (в основном, на Урале) действу-

ЧТО ТАКОЕ МАНУФАКТУРА?

Мануфактуpa — это крупное предприятие, на котором используется разделение труда в процессе производства. Этим мануфактура отлича­ется от простой ремесленной мастерской: там каждый работник — мастер или подмастерье — выполнял все виды работ, а здесь каждый специализируется на каких-то определённых рабочих операциях.